esp;&esp;在灾害管理部长开了个好头之后，其余水利、农业、警察、医疗等各部长也纷纷开始阐述着自己的职能分管策略。

&esp;&esp;就这样，一套临时暴雨应急处理方案大体上就制定完成了。

&esp;&esp;首席部长看着身后记录秘书递过来的方案要点，微微晃了晃脑袋，似乎很满意。

&esp;&esp;“各位还有没有要补充的了？”

&esp;&esp;眼见没人说话，首席部长又将目光落在了顾几身上。

&esp;&esp;他也不客气，当即举起了手。

&esp;&esp;“维迪，你有什么问题？”

&esp;&esp;“我想在各位部长提及策略的基础上，再扩充几点。”

&esp;&esp;顾几这句话一说出来，就惹得几名部长面色不悦。

&esp;&esp;这其实也很正常，本身各部长已经发言完毕，他这时候突然横插一脚，无论说什么，都明摆着是在挑错。

&esp;&esp;但首席部长既然问题已经抛出去了，就没有不接的道理。

&esp;&esp;得到对方同意后，顾几开始根据军用防灾手册以及自然灾害处理经验，进行补充：

&esp;&esp;“首先，应急管理第一点，也是最重要的一点，是要建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告；预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，邦气象监测部门要时刻与中央气象部沟通，监测到的一切相关信息，要及时向应急指挥部办公室报告，以防突发灾害事件的发生。”

&esp;&esp;“其次，要确保通信和交通的通畅，阿萨姆邦地处印度东北部，与中央政府相连点只有西里古里走廊狭口，一旦通信断连，交通崩溃，那么邦内将彻底‘与世隔绝’，自生自灭，所以，我建议交通厅要尽快与中央政府进行沟通，利用铁路进行粮食、医疗物资跨邦调运，保持物资充沛。”

&esp;&esp;“然后，医疗方面可按照灾害医学救援分级救治阶梯，第一级为现场抢救，组织有经验的医护人员成立前线救援队，搜寻和发现伤员，指导自救互救；第二级为早期救治，临时在灾情严重地区，搭建临时医疗，对现场送来的伤员进行早期处理，检伤分类；第三级转运及后方医院救治，主要接纳前方伤员后续治疗，工作重点是实施专科救治，重症监护和心理疏导。”

&esp;&esp;有关这一点，其实早在之前的邦区政府医院，顾几就提及过。

&esp;&esp;分级救治医疗体系的来源于一战时期的俄罗斯军事医学科学院，进而受到许多国家军事卫生官员的重视，夏国是在1965年将阶梯治疗的概念引入战时、灾害医疗救援体系中，并将其称为分级救治。

&esp;&esp;“而最后一点，我建议警察厅马上组织警力和消防员，随时准备投入抢险救灾工作，并施行交通管制，限制道路车辆行驶，必要时，应当向中央内阁政府以及军区部队求援，增派军队协助进行赈灾处理，军队具有快速反应能力和高度机动能力，执行力远超警、消，在重大自然灾害发生后，他们往往反应最快，对于减少损失、救助生命、稳定人心等方面都能发挥重要作用。”

&esp;&esp;如果说之前顾几提议转移民众策略还只是惊讶，那么现在则是彻彻底底的骇然。

&esp;&esp;就连法缇玛都在一旁呆滞了许久。

&esp;&esp;他们震惊的原因，不仅仅是顾几在应急处理方案上的细节把控，更多的则是很多角度是他们不敢想的！

&esp;&esp;没错。

&esp;&esp;其实顾几所补充的这些防灾经验放在夏国以及国际上，算不上太高明的办法，只不过是站在巨人的肩膀上思考问题罢了。

&esp;&esp;但为什么这些邦政府高层想不到。

&esp;&esp;原因很简单：体制限制！

&esp;&esp;对于世界级强国来说，政府都需要有集中资源的能力，也就是强大的动员能力，因为这样才能最大限度地调动资源，以应对国家的灾难。

&esp;&esp;这里面的基础就是国家必须拥有强有力的中央政府，这是核心，因为只有中央政府强大，才能聚集地方力量，形成合力，而印度因为民族、宗教等复杂原因，中央政府掌控力较为一般，很多地方邦都不愿意听话。

&esp;&esp;尤其是像阿萨姆邦这样的少数民族偏远地区，基本上很难管到。