&esp;&esp;皇城在宫城之外，周长十八里有奇，西苑就在皇城的西部，中部为太掖池（今中南海），历元迄明，苑池都是皇室游乐的场所，殿亭楼阁与太液池交相辉映，景色壮丽。

&esp;&esp;液池边，君臣闲雅散步，其实没什么重大事，大明皇帝大多不穿黄色的龙袍，经常身着青色或黑色的常服。今日万历皇帝也是如此，一身黑色的龙袍，上缀绿色的滚边，神情很是轻松。

&esp;&esp;“黄爱卿，年初时，你上疏要求复开东胜诸卫，朝中争论不休，朕想听听你的看法！”

&esp;&esp;黄来福道：“敢问皇上，朝中反对者的意见大多是什么？”

&esp;&esp;万历皇帝道：“大致是补给困难，耗粮耗饷，兵马调防复杂。而且如果复设塞外诸卫，恐虏人紧张，兵火又生等，眼下东征在即，大臣们意思都是多一事，不如少一事！”

&esp;&esp;黄来福冷哼了一声：“幕气！而且那些大臣们根本不了解边地的情况，若东胜卫诸卫一复，可将大明西北边塞防线大大北移，山西镇，大同镇诸镇，再没有直临兵灾之苦。说到补给困难，眼下塞外移民屯田大大起步，完全当地可以自给自足，不需要再从内地千里运粮，何来的补给难事？还什么虏人紧张，去年边塞之战，那些虏人早己吓被胆了，哪里还敢再生是非？”

&esp;&esp;万历皇帝点了点头，道：“黄爱卿的意见，朕是赞成的，只是眼下黄爱卿在京，不能直临边地谋划，我看这个事情，便等你回到山西镇后再处理吧？”

&esp;&esp;黄来福的方法，很有可行性，而且将来成功，这复土之功，也可让万历皇帝名留史书，他自然是愿意的。不过眼下东征在即，事务繁多，万历帝却是想将这个事情缓一缓，等东征结束后，再与黄来福谈这个事。

&esp;&esp;黄来福拱手道：“皇上英明！”

&esp;&esp;万历皇帝看着黄来福道：“黄爱卿，朕此次召你入京，商议援朝大军粮饷供给之事，眼下国库空虚，不知道黄爱卿可有什么妙方？”

&esp;&esp;说话中，语气颇有热切之意。虽然现在万历皇帝在开矿榷税，不过却是远水解不了近渴，而且在历史上，就算从万历二十五年到万历三十三年的八年中，他总共收到的矿税银不过三百万两。而几次战争，动不动就是费银几百万两。宁夏之战，费银两百余万。两次援朝之战，费银六百万两。还有后面的播州之战，也是费银几百万两。三大征，费银高达千万两，这沉重的军费，压得万历皇帝喘不过气来。

&esp;&esp;大臣想不出办法，向农民征税，万历帝也不愿意。所以想听听黄来福的看法。

&esp;&esp;黄来福微微一笑，拱手从容道：“皇上，微臣的提议，还是向民间发布国债或是债券，我大明富户极多，只要方法得当，筹款数百万两银子，也只是在区区之间！而且银子取之富户，不但与国无损，不需与民加税，还可以促进我国朝财富之流通啊。”

&esp;&esp;万历帝微微抚须，道：“朕也想过这个方法，只是，到时这债券如何偿付呢？”

&esp;&esp;黄来福道：“微臣的方法是，朝鲜乱平后，一是让日本国赔款，以解我军费所用。二是强迫日本国与我大明签订条约，开辟各个通商口岸，我大明商人在倭地享有种种特权，可以给于无限量的贩卖。要知道，我大明的商品，在日本国一向广受欢迎，大明的一个铁锅，在日本国都可以卖到一两银子一个，更别说别的大明商货了。如此一来，债券发行时，我大明的商贾富户定会踊跃购买，而以这样的条件互换，那些商贾们也是愿意的。我等也可不费一两银子，取得大把的钱财了。”

&esp;&esp;眼下大明沿海虽然与包含日本在内的各国贸易兴旺，不过大明对日本的贸易，还是有着种种限制，也不会深入日本内地，这也是为什么丰臣秀吉在明日和谈时，要加上准许两国通商贸易的条款了。如果如后世的租界一样，大明在日本各地开辟多个通商口岸，大量的大明商品向日本倾销，自然可以赚来大把的钱。这是许多大明商贾们乐意看到的。

&esp;&esp;万历皇帝惊惊讶地道：“与日贸易？这数年封贡之谈中，那倭人不就是想与我大明贸易，以前还未曾答应？为何打了胜仗后，反而要答应了？”

&esp;&esp;黄来福道：“皇上英明，一语中的。不过这其中是有区别的，以前是倭人不恭，也担心在贸易中，有倭寇借机上岸劫掠。不过在如在倭地开设通商口岸，这却是有本质的区别，我们是胜利者，倭人丧胆，己不敢再起非份之心，商贾们又在日享有种种特权，扬眉吐气，且贸易之地是在倭地，所以不会再有倭寇上我大明之地来！而且重要的是，以日人之利，换商贾们之财，这是两全其美之事啊。”

&esp;&esp;万历帝深思，最后点了点头，道：